方针法规

商电字[2012]18号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建造兵团商务主管部分：

现将《2012年电子商务作业关键》印发给你们，请结合本地区实践，仔细遵循履行。 

商务部办公厅

二〇一二年四月十六日

2012年电子商务作业关键

2012年是“十二五”时期承上启下的重要一年，做好电子商务作业，关于构建搞活流转长效机制，扩展城乡居民消费，培养参加国际协作竞赛新优势，推动对外贸易稳增加、调结构、促平衡，加速改变经济展开方法具有重要意义。2012年电子商务作业的整体要求是：着力加强电子商务作业法制化、标准化、标准化建造，进一步加大电子商务办理和职业辅导作业力度，加强演示引导，优化展开环境，进步使用水平，促进电子商务健康快速展开。

一、加强电子商务中长期展开规划与事务辅导作业 

（一）结合实践，加强与当地展开变革、工业和信息化、财务等办理部分的交流和谐，拟定加速电子商务展开的中长期规划，细化施行方案，清晰规划分工，履行详细职责。 

（二）强化对规划施行的动态盯梢和监督查看，加强年度计划与规划方针、年度作业安排与规划要点使命、方针拟定与规划导向的有用联接。

（三）商务部将对各地规划发布及履行状况进行督导查看，并安排交流经历，通报有关状况。

二、活跃推动电子商务建章立制作业 

（四）商务部将进一步加强与有关部分的协作，以网络零售立法为突破口，活跃构建具有我国特色的、法律法规规章有机结合的电子商务法律系统。

（五）各地要针对电子商务买卖、信誉、物流、供应链协同、融资服务等环节，拟定具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的当地性方针、法规和规章。

三、加强电子商务标准系统建造

（六）针对电子商务展开过程中呈现的杰出问题和限制要素，从商务主体、客体、首要环节和不同范畴动身，有针对性地研讨拟定一批标准标准。

（七）加强对电子商务标准的宣扬遵循与训练作业，加大标准的施行力度，进步标准的施行效果，实在发挥好标准引领电子商务标准有序展开的活跃效果。

四、加速电子商务计算监测系统建造 

（八）拟定国家电子商务计算标准，进步标准的履行力度，发挥电子商务计算标准在标准各地电子商务计算目标设置、进步计算作业效率等方面的效果。

（九）加速推动电子商务计算监测系统建造，及时全面把握我国电子商务使用及电子商务服务业展开状况，在此根底上，构成年度《我国电子商务陈述》、《电子商务服务业展开陈述》和《网络零售商场点评陈述》，做好相关信息发布作业。 

（十）各地要结合当地电子商务展开实践，与当地计算部分树立数据同享机制，扩宽数据来历途径，探究树立电子商务计算监测系统，树立信息发布准则，及时精确反映电子商务展开规划、结构改变、展开水平、展开趋势和存在问题，为加速电子商务展开供给决策根据。 

（十一）辅导有关中介安排，及时精确地搜集、汇总和剖析电子商务服务业计算数据，做好电子商务服务业典型企业查询作业。

五、展开电子商务信誉点评系统建造 

（十二）加强根底设施建造，推动跨部分的电子商务买卖主体信誉信息同享，有条件的当地要赶快树立电子商务信誉信息根底数据库。

（十三）研讨拟定电子商务信誉点评目标、办理办法以及信誉维护、失期惩戒与诚信奖励等施行细则。有条件的当地要优选电子商务运营主体和信誉点评服务机构，探究运营主体、服务主体参加电子商务信誉信息根底数据建造，完成资源同享的有用形式，促进和扶持第三方信誉点评业展开。

六、抓好电子商务使用促进作业 

（十四）自动和谐协作有关部分，共同研讨推动网络零售规制、流转电子商务使用等各项作业，特别要推动在国家电子商务演示城市展开第三方电子商务途径与公共服务途径等范畴试点工程。 

（十五）活跃创立国家电子商务演示基地，并在演示基地建成较为完善的电子商务产业方针系统、高效的公共服务系统与产、学、研、用协作机制，成为电子商务服务企业、使用企业的聚集地和电子商务的创业立异途径。 

（十六）加强对商务部电子商务演示企业的盯梢研讨，不断总结推行经历，加大方针扶持力度，实在发挥演示企业的演示引导效果。辅导演示企业进步运营办理和服务水平，推动形式立异、产品立异、技术立异和准则立异，加大品牌培养力度，带动相关企业协同展开。 

（十七）活跃引导企业使用电子商务途径展开对外贸易。会同相关部分和谐处理使用电子商务途径展开对外贸易过程中的通关、退税、融资、信保等方针问题。

（十八）持续加大对乡村电子商务作业的支撑力度，活跃参加全国一致农产品电子商务公共信息服务途径建造。乡村商务信息服务试点省要持续加强网上购销对接力度，不断进步乡村商务信息服务质量与水平。

（十九）树立健全加速电子商务展开的多元化、多途径的投融资机制，充分发挥政府投入的带动引导效果，有条件的当地要建立电子商务展开专项资金，招引更多民间本钱进入电子商务范畴。